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행정기본법은 행정의 기준과 국민 권익 보호를 어떤 관계로 정하고 있나요?

행정기본법 제1조는 민주성·적법성 확보와 적정성·효율성 향상을 행정의 기준으로 제시하고, 이를 국민 권익 보호에 이바지하는 목적과 연결합니다.

제1조는 행정에 관한 원칙과 기본사항을 규정하는 데서 출발합니다. 이 기준을 두는 목적은 행정 운영을 통해 국민의 권익 보호에 이바지하는 데 있습니다.

기준을 함께 읽어야 하는 이유

제1조가 제시하는 기준은 서로 다른 역할을 합니다.

민주성과 적법성은 행정이 갖춰야 할 성격을 나타내고, 적정성과 효율성은 행정 운영에서 향상해야 할 점을 가리킵니다.

조문은 이 항목들을 권익 보호와 따로 떼어 놓지 않고, 행정의 원칙과 기본사항을 규정하는 목적 안에서 연결합니다.

이 연결은 행정의 기준이 국민 권익 보호를 위한 방향이라는 뜻으로 읽을 수 있습니다.

다만 제1조의 목적만으로 특정 행정 결정의 위법 여부나 개별 사건의 결론이 정해지는 것은 아닙니다.

이 조항이 설명하는 범위는 행정 전반에 관한 원칙과 기본사항을 두는 이유입니다.

확인할 때 구분할 점

행정기관의 결정을 살펴보는 독자는 제1조가 제시하는 큰 방향과 특정 사안의 판단을 구별할 필요가 있습니다.

제1조는 민주성·적법성의 확보와 적정성·효율성의 향상을 권익 보호에 이바지하는 행정의 목적에 묶어 설명합니다. 그러나 개별 처분이 그 기준에 부합하는지는 이 목적 조항만으로 단정할 수 없습니다.

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따라서 제1조는 행정의 기준과 국민 권익 보호가 어떤 목적 관계에 있는지 보여주는 조항으로 이해하면 됩니다. 기준의 제시는 권익 보호를 지향하지만, 개별 사안의 결론까지 대신하지는 않습니다.

자주 묻는 질문

행정기본법 제1조가 행정에 제시하는 기준은 무엇인가요?

그 규정이 지향하는 바는 국민의 권익 보호에 이바지하는 것입니다. 이 기준들은 국민 권익 보호에 이바지한다는 법의 목적과 연결됩니다.

제1조만으로 특정 행정 결정의 위법 여부를 알 수 있나요?

아닙니다.

제1조는 행정의 원칙과 기본사항을 규정하는 목적을 설명합니다.

특정 결정의 위법 여부나 사건의 결과를 이 조항만으로 판단한다고 말할 수는 없습니다.